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苏州高新区(虎丘区)东渚街道办事处关于龙惠花苑社区日间照料中心运营管理及服务项目的磋商采购公告

2019-06-14 14:49:51|作者:清洁吧
苏州高新区(虎丘区)东渚街道办事处关于龙惠花苑社区日间照料中心运营管理及服务项目的磋商采购公告 苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州高新区(虎丘区)东渚街道办事处的委托,就龙惠花苑社区日间照料中心运营管理及服务项目组织竞争性磋商采购,欢迎符合资格条件的供应商前来参加磋商。一、采购编号:SZCH2019-N-C-001二、采购内容:项目名称:龙惠花苑社区日间照料中心运营管理及服务。服务期限:自合同签订之日起一年。服务地点:采购单位指定地点。采购需求:(一)基本情况:主要为老年居民(主要是龙惠花苑社区的老年居民)提供日间照料、健康指导、文化娱乐、心理(精神)慰藉、康复护理等专业化服务。(二)服务对象:为周边社区范围内所有具有东渚街道户籍(主要是龙惠花苑社区的老年居民),年龄满60周岁、生活能基本自理、健康状况良好、无传染性疾病和精神病史的老人提供日间照料服务,重点服务高龄、空巢、独居、轻度失智失能,白天需要有人照料的老年人。(三)采购清单及活动清单1、采购清单序号名称单位数量服务时间 (月)备注1工作人员人力经费人612负责人1/护士1/社工1/助餐2/保洁1 共计6人2活动经费场12012详见活动清单3日照运营管理系统套112软件,会员卡/读卡器/服务器/一体化测量器系统4设备维护费项112包括通讯费、设备维护保修费5管理费/税费项112主要包含日常办公费用、日常保洁用品、厨房耗品费用,煤气费,税费等。水电费因日间照料中心水电与其他部分无法分割,运营单位不承担水电费用。2、活动清单日间照料活动明细场次(12个月)备注龙惠日间照料中心主题活动12每月一次,单次50人且不少于2小时 经费主要为:物资/专家费/宣传专题讲座12每月一次,单次50人且不少于2小时 经费主要为:物资/专家费/宣传兴趣小组(培育及活动)484个小组---每组最低人数不少于5-10人 ,每月4次活动,经费主要为:物资/专家费志愿者团队(培育及活动)124个小组---人员总数不少于60人,每月1次活动,经费主要为:物资/宣传健康管理12量血压、测血糖、建立健康档案、康复理疗训练、做健康操等。经费主要为:物资,如血糖试纸、器械耗材等,康复师专家费,每月日常活动。心理辅导12集中辅导、心理讲座:4次/年;个案服务:8次/年。经费主要为:物资/专家费便民服务12每月一次,单次50人且不少于2小时 。服务内容为:理发、修理小家电、测血糖、量血压、健康咨询、法律咨询等。 经费主要为:物资/宣传(四)服务内容:主要为科技城(东渚街道)的老年居民(龙惠花苑社区的老年居民优先)提供日间照料、健康指导、文化娱乐、心理(精神)慰藉、康复护理、助餐、助浴等专业化服务。1.日间生活照料(1)为进驻日间照料中心的签约老人提供看护、休息等服务,并建立一人一档的健康档案;(2)适时开窗通风,保持室内外空气流通,无异味;(3)每工作日清洁中心卫生,桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰;室内物品摆放整齐有序;活动场所定期消毒;每周大扫除一次;(4)中心建立卫生消毒制度,餐具和茶饮严格消毒;对老年人使用的桌椅、手工用品、康复用具、运动器材等定期消毒;2.健康指导(1)依托卫生服务机构开展健康服务,也可引入社会化专业机构,提供健康服务支持。(2)提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务,可依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、养生保健、用药指导等医疗护理的知识介绍讲座等。(3)开展营养指导、康复指导、健康宣教等医疗护理知识讲座。(4)定期组织人员举办健康知识培训,加强老年健康教育,提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导。(5)建立医疗应急机制,与附近医疗机构建立联系制度,以便在发生紧急情况时能与医疗机构取得联系,及时予以救助。3.文化娱乐(1)组织老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动,内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏、阅览、品茶、看电视以及健身运动等。定期组织志愿者为老人们带去各种各样的娱乐活动。(2)制定相关管理制度规范,明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施,在不同时段安排适宜的活动方式,确保不影响老年人正常休息和身体健康。 (3)所有活动遵守安全、自愿原则,满足老年人身体和精神健康的条件和需求。(4)活动场所宜由专人定期打扫清理,确保干净整洁。4.心理(精神)慰藉(1)及时掌握签约服务老年人的心理变化,满足老年人心理需要,促进老年人心理健康。(2)心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点,多倾听,引导老年人倾诉,与老年人建立良好的信任关系,帮助消除不良情绪反应及孤独,满足老人情感慰藉和心灵交流需求。(3)心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。(4)心理慰藉服务的人员主要由心理咨询师、社会工作师、医护人员担任,也可由经验丰富的养老护理员担任。(5)要有危机处理的意识,制定相应的危机处理预案和程序。必要时可提供相关信息寻求专业支持,或转介专业服务机构提供服务。(6)可根据自身条件拓展开展助洁、助医、助行、代办、康复护理等服务项目。5.助餐服务提供助餐服务,符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业标准,并对食品安全和用餐安全负责。服务期间根据实际情况并征得采购单位同意的前提下可提供中餐、晚餐等助餐服务。负责为有助餐需求的老年人预约定餐、收费等服务;需送餐服务的,可有偿送餐上门服务(另收送餐服务费),送餐服务由日间照料中心工作人员负责。提供助餐服务应根据营养、卫生、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱,为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食,做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理, 每周提前公布食谱。应在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等,保持内外环境及餐桌整洁,餐具须每餐消毒一次。给予老年人充分的用餐时间,服务过程细致、周到、亲切;注意观察老年人用餐安全,发现异常及时处理。分餐、送餐应及时,饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生,提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具,保证及时、准确、安全地将餐饮送达。送餐时要注意核对老年人的姓名、菜品及数量,确定无误后签收,服务时礼貌、周到、细致。送餐上门服务实行有偿服务,可另收1元送餐费。(1)助餐对象居住在附近具有科技城(东渚街道)户籍,有助餐需求的60周岁以上老人。(2)助餐方式成交单位应与每位助餐人员签订助餐协议,并为每位签订助餐协议的老人办理就餐卡。①堂食:生活能自理的老人自行至日间照料中心集中就餐;实行分餐制。②送餐:行动不便,无法到中心就餐的残疾、高龄、政府援助对象等老人,可提供上门送餐服务,每餐增收送餐费1元;③配餐:根据采购单位的要求,为科技城(东渚街道)的其他日间照料中心提供配餐服务。(3)餐费标准:按照当地政府规定执行,优惠价政策按照采购单位的政策及要求执行。(4)收费标准:按照当地政府规定执行,具体的政策可以适时调整,最终按实际就餐补贴人数按实结算。(5)结算方式:成交单位统一给需助餐人员办理就餐卡,由需助餐人员个人缴费充值刷卡就餐。成交单位按采购单位核定的人员给予优惠价,差额由采购单位统一补贴,每月汇总用餐明细,经核对后双方签字,每季度结算一次差额补贴。(注:助餐费用及差额补贴另外计算,不纳入磋商报价里)6.其他(1)做好日间照料中心的日常清洁卫生;内部设施、设施设备的维护和管理;每日做好安全情况记录,对出现的问题和解决的结果要记录在案;认真做好安全保卫工作;在服务期间应确保老人及场所运行安全,若有事故发生,成交单位承担相应责任。配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等保安工作。(2)龙景南区日间照料中心目前未开展助浴服务,今后如需开展助浴服务,成交单位需根据采购人的具体要求协商执行。(五)服务区域:科技城(东渚街道)辖区(以龙惠花苑社区优先);(六)龙惠花苑社区日间照料中心服务对象数量预测龙惠花苑社区日间照料中心进驻签约服务老人数量在项目终期达500人,助餐签约老人数量达到80人。一阶段项目进驻2月后中心进驻老人数量达100人二阶段项目进驻6月后中心进驻老人数量达200人三阶段项目进驻9月后中心进驻老人数量达300人四阶段项目进驻12月后中心进驻老人数量达600人(七)对运营单位服务经营要求1、中心人员行为总体要求:(1)日间照料照料中心应建立工作人员公示制度;(2)专业技术人员应具有相关专业资质,持有卫生计生部门、人力社保部门颁发的专业、执业资格证书;(3)工勤人员应持有所从事工种的国家职业资格证书,餐饮人员应持有健康证。2、日间照料照料中心人员行为规范应符合下列要求:(1)尊老敬老,尊重人格、民族、宗教信仰和个人习惯,保护个人隐私,具有良好的职业道德;(2)遵纪守法,礼貌、热情、亲切、友好;(3)着装规范,服装整洁,佩戴胸卡上岗;(4)仪表端庄、精神饱满,佩戴饰品符合行业要求;(5)语言文明、清晰。3、具体要求:(1)合理配备管理人员及服务人员,服务人员实现本地化,本地居民占80%以上,工作人员持证上岗(包括社工证、医师证、护士职业证、护理员证),三名工作人员中,社工证持证人员至少2名,护士持有护士职业证。(2)制定完善的管理制度和保障机制,建有服务网络、服务流程、服务项目、服务标准、服务记录和服务质量控制制度、服务安全和风险规避制度,有员工培训、考勤和奖惩制度,财务管理制度等。做到管理正规化、服务规范化、考核标准化。(3)制定合理的薪资标准,自负公司或组织内管理人员及服务人员的薪资(含一切福利待遇、保险等);(4)负责添置服务内容需要设备的购置。(5)管理并监督中心人员的日常服务,定期召开内部管理会议,配合政府部门协调社区资源开展服务,定期对中心工作人员进行培训。(6)配备专业的保健师、营养师、心理师等配合中心工作人员定期开展健康养生相关的特色活动,为其他日间照料中心提供先进的管理经验,服务理念,发挥专业社会组织引领示范作用。(7)实行服务质量评价制度:1)评价主体为自我评价、服务对象评价、街道办事处(乡镇政府)评价和区民政、老龄部门委托的第三方社会机构评价 ;2)评价指标包含服务流量、服务对象满意度、家属/监护人满意度、服务时间准确率、服务项目完成率、有效投诉结案率;3)评价方法为意见征询(上门、电话、信件、网络)、实地察看、检查考核、服务信息和档案查询;4)根据评价过程中发现的问题与建议,及时改进,不断提高服务质量;5)服务流量达到合同要求、服务对象满意度(家属/监护人满意度)达到90%以上、服务时间准确率达到达到90%以上、服务项目完成率达到达到90%以上、有效投诉结案率达到90%以上。(8)除法定节假日外,每天8:30至17:00为中心的老人提供日间照料服务。法定节假日视情况按照甲方要求执行。(9)日间照料中心将为老人提供助餐服务,饭菜标准,补贴金额按当地政府规定执行。(10)中心每天活动(或服务)丰富,每周设定公示“课表”,每月开展至少一次大型主题活动。活动、课程和服务符合老年人需求,参与度高。(11)根据自身实际可在中心开设康复护理站,为轻度失智失能等需要护理的老年人提供日间护理服务。(12)服务期末,日间照料中心签约服务老人至少达到500人。(13)结合实际情况,至少打造2项东渚特色养老服务品牌。(八)费用结算1.支付及付款方式:服务规模、服务质量、服务人数达到合同规定的要求则全额付款。2.付款进度:采购单位在每服务满三个月后15日内根据考核情况及中标单位的正规发票支付服务款。3.如成交单位对服务缺陷不予更正,采购单位有权另请其他单位更正,所发生的费用由成交单位承担。4.采购单位对成交单位的管理工作进行考核,连续两个季度考核不合格,采购单位有权终止合同,另寻服务方。5.助餐补贴:助餐费按实结算,每服务三个月期满后,根据实际助餐情况,将助餐补贴支付给运营单位。(九)考核办法1.采购人每季度对成交单位的运营管理情况进行考核,考核办法由采购人根据相关规定制定,考核情况与运营经费拨付相挂钩。服务周期末由采购人根据上级的文件酌情给予运营补贴。2.成交单位每月底需向采购人书面汇报服务开展情况及下月工作计划。三、本项目采购预算:人民币(大写):肆拾陆万贰仟元整人民币(小写):¥462,000.00元四、合格磋商供应商的一般条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6、法律、行政法规规定的其他条件。五、合格磋商供应商的特殊条件无。六、报名及采购文件的获取(一)报名时间:自招标公告发布之日起至2019年6月21日。(二)报名方式:1、申领CA。未在苏州市(市财政局、姑苏区财政局、高新区财政局、相城区财政局)政府采购项目申领专用CA 证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购(区级网上报名)进行网上注册及资料填报,并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司(以下简称苏州CA)服务网点进行审核并申领CA 证书,申领时说明为“苏州市吴中区政府采购项目专用CA 证书”,有效期内的CA 证书可以反复使用。已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区、高新区政府采购专用CA 证书的供应商进行网上注册及资料填报后,携带CA 证书至苏州CA 服务网点开通苏州市吴中区政府采购项目网上报名功能模块即可。2、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”,“政府采购(区级网上报名)”系统,插入CA 证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后,系统会显示报名确认单,供应商须打印以供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。(三)依法获取采购文件。供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件,报名日期视同为依法获取采购文件日期。注:供应商打印、保留“网上报名确认单”,质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商,视为未参与该项政府采购活动,不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利,但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。(四)现场递交文件。报名供应商在开标时点前递交投标(谈判、磋商)文件,并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料,所需递交的资料详见具体项目的采购公告和采购文件。开标(谈判、磋商)时点截止前15 分钟,系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单,并核对相关资料。七、磋商信息磋商响应文件递交时间:2019年6月26日上午9:00—9:30整磋商响应文件递交截止时间:2019年6月26日上午9:30整磋商时间:2019年6月26日上午9:30整磋商地点:苏州市公共资源交易中心(政府采购)磋商地址:苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼八、联系及监督1、采购人名 称: 苏州高新区(虎丘区)东渚街道办事处地 址: 苏州科技城培源路3号软件大厦6号楼联 系 人:王平电 话: 0512-668917152、采购代理机构名 称: 苏州诚和招投标咨询有限公司地 址: 苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼联 系 人:俞家成电 话: 0512-65161672传 真: 0512-65262733邮政编码: 2150073、政府采购监督电话:0512-68751335九、其他应说明事项:1、本项目不接受多个供应商组成联合体参与磋商。2、本采购信息公告媒体:苏州市政府采购网、江苏政府采购网。十、公告期:公告之日起三个工作日。